TEMPLATE JOURNAL
Smart City Governance and Legislative Oversight: The Role of the Surabaya DPRD in the Digital Parking Policy Conflict
Abstract
Penelitian ini menganalisis peran pengawasan legislatif oleh Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Kota Surabaya dalam konflik kebijakan parkir digital menyusul pemberlakuan Peraturan Walikota Nomor 81 Tahun 2025. Dengan menggunakan pendekatan kualitatif dengan desain studi kasus instrumental, penelitian ini mengoperasionalkan Teori Pengawasan Legislatif McCubbins dan Schwartz serta Birokrasi Tingkat Jalan Lipsky sebagai lensa analitis. Data dikumpulkan dengan memeriksa dokumen resmi pemerintah dan liputan media massa daring. Hasil penelitian menunjukkan bahwa pengawasan legislatif Dewan Kota Surabaya terfragmentasi menjadi tiga faksi yang tidak koheren. Kedua model pengawasan, seperti patroli polisi dan pengawasan alarm kebakaran, dalam penelitian ini gagal berfungsi secara komplementer. Aktivasi alarm kebakaran yang reaktif dan tertunda, dikombinasikan dengan penghapusan diskresi petugas parkir oleh sistem digital tanpa kompensasi yang memadai, memperdalam perlawanan yang menyebabkan penolakan massal terhadap 600 petugas parkir. Temuan ini menekankan bahwa efektivitas pengawasan legislatif sangat bergantung pada kemampuan DPRD untuk membaca dinamika di tingkat akar rumput secara preventif sebelum perlawanan meningkat menjadi konflik terbuka.
References
Budi. 2026. “Ratusan Jukir Di Surabaya Dibekukan Karena Belum Ikuti Digitalisasi Parkir – Newskota.Com.” Newskota.Com. 7 April 2026. https://newskota.com/2026/04/07/ratusan-jukir-di-surabaya-dibekukan-karena-belum-ikuti-digitalisasi-parkir/.
Creswell, Jhon W. 2014. “Research Design Qualitative Quantitative and Mixed Methods Approaches Third Edition.” Vascular, no. January 2014.
Elaine, Meilita. 2025. “PJS Masih Menolak Parkir Digital Walau Jatah Bagi Hasil Jukir Naik Jadi 40 Persen - Suara Surabaya.” Suarasurabaya.Net. 18 Desember 2025. https://www.suarasurabaya.net/kelanakota/2025/pjs-masih-menolak-parkir-digital-walau-jatah-bagi-hasil-jukir-naik-jadi-40-persen/?amp.
Elaine, Meilitia. 2026. “Hearing DPRD: Jukir Minta Perlindungan, Polisi Siap Tindak Intimidasi - Suara Surabaya.” Suarasurabaya.Net. 21 April 2026. https://www.suarasurabaya.net/kelanakota/2026/hearing-dprd-jukir-minta-perlindungan-polisi-siap-tindak-intimidasi/?amp.
Hadi, Sa’al Musrimin, Muh. Amir, and Dwi Putranto Riau. 2024. “A Critical Analysis of DPRD Buton Tengah’s Performance in Legislative, Budgetary, and Oversight Role.” Social, Humanities, and Educational Studies 7 (3): 2462–72. https://doi.org/https://doi.org/10.20961/shes.v7i3.92840.
Hardi, Rudi, Achmad Nurmandi, Titin Purwaningsih, and Halimah Abdul Manaf. 2025. “Smart City Governance and Interoperability: Enhancing Human Security in Yogyakarta and Makassar, Indonesia.” Frontiers in Political Science 7 (March). https://doi.org/10.3389/fpos.2025.1553177.
Ibrahim. 2026. “PJS Dukung Parkir Digital, Sentil Video Kepala Daerah Soal Preman: Itu Menyakitkan.” Jatimupdate.Id. 22 April 2026. https://jatimupdate.id/baca-16271-pjs-dukung-parkir-digital-sentil-video-kepala-daerah-soal-preman-itu-menyakitkan.
Indra, Rama. 2026. “Pemkot Surabaya Tak Bisa Penuhi Tuntutan Jukir Untuk Bagi Hasil Parkir Digital Lebih Tinggi | Beritajatim.Com.” Beritajatim.Com. 8 April 2026. https://beritajatim.com/pemkot-surabaya-tak-bisa-penuhi-tuntutan-jukir-untuk-bagi-hasil-parkir-digital-lebih-tinggi.
Indra, Setiawan. 2026. “DPRD Surabaya Minta Lokasi Parkir Ditutup Jika Masih Terima Tunai.” ANTARA News, 9 April 2026. https://jatim.antaranews.com/berita/1055669/dprd-surabaya-minta-lokasi-parkir-ditutup-jika-masih-terima-tunai.
Indra, Setiawan. 2026. “Komisi A DPRD Surabaya Terima Pengaduan Paguyuban Jukir Surabaya - ANTARA News Jawa Timur.” ANTARA News. 21 April 2026. https://jatim.antaranews.com/berita/1059281/komisi-a-dprd-surabaya-terima-pengaduan-paguyuban-jukir-surabaya.
Lipsky, M. 1980. Street-Level Bureaucracy: Dilemmas of the Individual in Public Services. Publications of Russell Sage Foundation. New York: Russell Sage Foundation. https://books.google.co.id/books?id=7O_tAAAAMAAJ.
McCubbins, Mathew D., and Thomas Schwartz. 1984. “Congressional Oversight Overlooked: Police Patrols versus Fire Alarms.” American Journal of Political Science 28 (1): 165. https://doi.org/10.2307/2110792.
Hadi, Muhammad Nafa. 2026. “Pansus LKPJ Soroti Digitalisasi Parkir Di.” Pikiran Rakyat Jatim (PR Jatim), 17 April 2026. https://jatim.pikiran-rakyat.com/jawa-timur/pr-37410146986/pansus-lkpj-soroti-digitalisasi-parkir-di-surabaya-belum-sentuh-akar-masalah.
Nia. 2026. “Eri Irawan Siap Kawal Implementasi Bagi Hasil Parkir Digital Di Surabaya.” DPD PDI Perjuangan Jawa Timur,9 April 2026. https://pdiperjuangan-jatim.com/eri-irawan-siap-kawal-implementasi-bagi-hasil-parkir-digital-di-surabaya/.
Nugroho, Bayu Lukito, Eko Supeno, Sulikah Asmorowati, Universitas Airlangga, and Universitas Terbuka. 2024. “Implementation of the Smart Parking System ( SPS ): A Study on Cashless Payment for Public Roadside Parking Fees in Surabaya City Implementasi Smart Parking System ( SPS ): Studi Pada Pembayaran Retribusi Parkir Tepi Jalan Umum Secara Non-Tunai Di Kota Su.” Journal of Governance and Administrative Reform(JGAR) 5 (2): 119–36. https://doi.org/10.20473/jgar.v5i2.61650.
Paramitaningtyas, Akira Tandika. 2026. “PJS Tegaskan Tak Pernah Tolak Kehadiran Parkir Digital, Hanya Minta Dihargai - Suara Surabaya.” Suarasurabaya.Net. 7 April 2026. https://www.suarasurabaya.net/kelanakota/2026/pjs-tegaskan-tak-pernah-tolak-kehadiran-parkir-digital-hanya-minta-dihargai/.
Pemerintah Kota Surabaya. 2025. Peraturan Wali Kota Surabaya Nomor 81 Tahun 2025 Tentang Tata Cara Kerja Sama Operasional Pengelolaan Parkir Pada Badan Layanan Umum Daerah Unit Pelaksana Teknis Parkir Tepi Jalan Umum Pada Dinas Perhubungan Kota Surabaya. Surabaya, Indonesia.
Putri, Shinta Permana. 2023. “The Role of Smart City to Improve The Success of Surabaya City Branding Based on Government’s Perspective.” Perspektif 12 (2): 460–70. https://doi.org/10.31289/perspektif.v12i2.8876.
Satrio, Ade Mas. 2025. “DPRD Surabaya Usul Skema Hybrid Respons Gaduh Digitalisasi Parkir.” Beritajatim.Com, 10 Desember 2025. https://beritajatim.com/dprd-surabaya-usul-skema-hybrid-respons-gaduh-digitalisasi-parkir.
Wachid, Muhammad Sultan, Amanda Nathaniela, Annisaa Shalsabila Miracle, Anggeli Rose Ardian Susi, Muhammad Hidayatullah, and Muhammad Muljanto Agus. 2024. “Implementasi Kebijakan Open Government Data (OGD) Dalam Menyongsong Smart City Di Kota Surabaya: Studi Pada PPID Kota Surabaya Muhammad.” VISA: Journal of Visions and Ideas 4 (3): 1498–1508. https://doi.org/47467/visa.v4i3.3119.
Wahyu, Diky, Mu’azari Khoirul Zacky, Mohammad Rafli Erlangga, Rizky Nizar Wahyu Illahi, and Rosyidatuzzahro Anisykurlillah. 2024. “Analisis Penyelesaian Konflik Antara Dinas Perhubungan Dengan Juru Parkir Dalam Kebijakan Pembayaran Parkir Melalui QRIS Di Taman Bungkul Kota Surabaya.” As-Syirkah: Islamic Economic & Financial Journal 3 (3): 1251–67. https://doi.org/10.56672/0zp6sq03.
Full Text: PDF
Dinamika Governance: Jurnal Ilmu Administrasi Negara / ISSN: 2656-9949 (online)
Published by the Public Administration Study Program,
Faculty of Social, Cultural, and Political Sciences,
Universitas Pembangunan Nasional Veteran Jawa Timur, Indonesia
Jl. Raya Rungkut Madya, Gunung Anyar, Surabaya, Indonesia
Creative Commons License
Dinamika Governance is licensed under the Creative Commons Attribution 4.0 International License.